Conservación y soberanía cultural: Avanza proyecto de ley que faculta al Estado a expropiar bienes patrimoniales desatendidos.
El Congreso Nacional avanza en el estudio de una profunda reforma al régimen de tutela cultural del país, luego de que el Senado de la República aprobara en segunda lectura el Proyecto de Ley para la Protección y Adquisición del Patrimonio Cultural de la República Dominicana.
La iniciativa, propuesta por el senador de la provincia El Seibo, Santiago José Zorrilla, busca renovar el marco legal vigente para otorgar al Estado dominicano mayores mecanismos de fiscalización, derecho preferente de compra y la facultad de expropiar inmuebles y objetos de valor histórico o artístico que se encuentren en estado de abandono o deterioro por descuido de sus propietarios privados.
Un nuevo régimen para la propiedad patrimonial privada
Aunque la pieza legislativa mantiene la titularidad de los bienes en manos de sus dueños particulares, introduce un catálogo estricto de regulaciones orientadas a garantizar la integridad física de los activos históricos:
- Deber de Conservación Obligatoria: Los propietarios de inmuebles o piezas declaradas patrimonio monumental o histórico estarán obligados por ley a mantener los bienes en óptimas condiciones físicas. El incumplimiento reiterado habilitará al Estado a intervenir o iniciar procesos de expropiación por causa de interés público.
- Mecanismo de Expropiación: La expropiación se contempla como una medida de última ratio cuando exista un peligro inminente de pérdida o colapso del bien histórico por negligencia, garantizando las indemnizaciones conforme a la Constitución.
- Derecho de Tanteo y Retracto: Se establece un derecho preferente a favor del Estado. Si el dueño de un inmueble o artefacto patrimonial decide venderlo, deberá ofrecerlo primero al Ministerio de Cultura antes de negociar con terceros.
- Supervisión y Permisología: Quedan prohibidas las intervenciones estructurales, remodelaciones o demoliciones en edificios de valor monumental sin la autorización formal del órgano regulador.
[NUEVO MARCO DE TUTELA PATRIMONIAL]
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(Aprobado en 2.ª Lectura en el Senado)
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[DERECHO PREFERENTE] [OBLIGACIÓN DE CONSERVAR] [FACULTAD DE EXPROPIACIÓN]
* Oferta prioritaria al * Mantenimiento preventivo. * Aplica por abandono severo
Estado antes de venta * Inspecciones periódicas o riesgo inminente de
a terceros particulares. oficiales de Cultura. destrucción irreversible.
Tablero de los Ejes Clave de la Pieza Legislativa
| Eje Normativo | Alcance Legal | Impacto en el Sector Privado / Público |
| Definición de Patrimonio | Incluye bienes muebles, inmuebles, arqueología, arte monumental y expresiones intangibles. | Amplía la cobertura del inventario cultural de la nación. |
| Derecho Preferente de Adquisición | El Estado tiene prioridad de compra ante intenciones de enajenación. | El propietario debe notificar formalmente al Ministerio de Cultura. |
| Régimen Punitivo y Expropiatorio | Declaración de utilidad pública y expropiación por ruina o desatención grave. | Sanciona el abandono sistemático de monumentos en zonas históricas. |
Rumbo a la Cámara de Diputados
Tras su aprobación en el Hemiciclo senatorial, la pieza legislativa pasa ahora a la Cámara de Diputados para su ponderación, debate y eventual sanción definitiva. De ser convertida en ley y promulgada por el Poder Ejecutivo, dotará al Ministerio de Cultura de una herramienta coercitiva inédita para frenar el deterioro de valiosas edificaciones coloniales, republicanas y yacimientos arqueológicos en todo el territorio nacional.
«El proyecto de ley aprobado en el Senado aborda un problema histórico en la gestión del patrimonio dominicano: la vulnerabilidad de inmuebles y monumentos valiosos dejados a su suerte en zonas como la Ciudad Colonial o centros históricos provinciales. Al facultar al Estado para ejercer el derecho de compra preferente o proceder con la expropiación por desatención grave, la legislación equilibra el derecho de propiedad privada con el interés colectivo de preservar la memoria histórica de la nación. Su paso por la Cámara de Diputados será clave para afinar las garantías del debido proceso en los peritajes de conservación», concluyeron los juristas, constitucionalistas y gestores del patrimonio cultural.
