Reorganización del sector de apuestas: Casinos solo podrán operar en hoteles de cuatro estrellas o más según nuevo proyecto de ley.
En un esfuerzo de reestructuración profunda del sector de los juegos de azar, la Cámara de Diputados aprobó con modificaciones el proyecto de ley gubernamental que establece un marco regulatorio más estricto en la República Dominicana, imponiendo que los casinos solo podrán operar en hoteles clasificados con cuatro estrellas o más y fijando un período de vigencia de cinco años para las licencias de operación.
La iniciativa, remitida de vuelta al Senado de la República para su revisión y ponderación de las modificaciones, forma parte de una política impulsada por el Poder Ejecutivo para endurecer los mecanismos de supervisión y erradicar las operaciones al margen de la legalidad en bancas, casinos y otras modalidades de apuestas.
Exigencias de infraestructura y control de licencias
El texto legislativo define parámetros operativos orientados a elevar el nivel de la oferta turística y garantizar la fiscalización del sector:
- Categorización Hotelera (Artículo 48): Se establece de manera taxativa que los casinos solo podrán instalarse y operar dentro de establecimientos hoteleros en funcionamiento que cuenten con una categoría mínima de cuatro estrellas, otorgada por la autoridad competente.
- Espacios Exclusivos e Independientes: Las salas de juego deberán funcionar en áreas individualizadas dentro del hotel, destinadas de forma exclusiva al desarrollo de las actividades autorizadas en la licencia.
- Vigencia y Renovación (Artículo 47): Las licencias de operación tendrán un plazo determinado de cinco años, vencido el cual los concesionarios deberán someterse a los procesos de renovación previstos por la normativa.
[NUEVO MARCO REGULATORIO DE JUEGOS DE AZAR]
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(Proyecto de Ley Aprobado con Cambios por Diputados)
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[CONDICIONES DE OPERACIÓN] [ORGANISMO DE CONTROL] [RÉGIMEN SANCIONADOR]
* Hoteles de 4★ o más. * Creación de la DGJA. * Multas y suspensión.
* Licencias por 5 años. * Adscrita a Hacienda. * Inhabilitación de ejecutivos.
* Espacios individualizados. * Supervisión integral. * Penas de prisión por ilegalidad.
Creación de la DGJA y régimen sancionador
Para velar por el cumplimiento de estas disposiciones, la propuesta legislativa contempla la creación de la Dirección General de Juegos de Azar (DGJA), una entidad reguladora que operará adscrita al Ministerio de Hacienda.
El proyecto incorpora además un catálogo punitivo que contempla sanciones administrativas y penales —incluyendo multas de consideración, suspensión temporal o definitiva de licencias, inhabilitación de administradores y penas de prisión— para quienes incurran en infracciones graves, muy graves o mantengan operaciones clandestinas.
Tablero Resumen de las Disposiciones Clave
| Aspecto Regulado | Disposición Contenida en el Proyecto | Objetivo Institucional |
| Ubicación de Casinos | Hoteles de 4 estrellas o más en funcionamiento | Vincular la actividad al turismo de alto estándar. |
| Duración de Licencias | 5 años renovables | Monitorear periódicamente la idoneidad de los operadores. |
| Espacio Físico | Áreas individualizadas y exclusivas dentro del hotel | Facilitar la supervisión e inspección estatal. |
| Órgano Regulador | Dirección General de Juegos de Azar (DGJA) | Centralizar la fiscalización bajo el Ministerio de Hacienda. |
| Régimen Punitivo | Multas, inhabilitación y penas de cárcel | Erradicar la informalidad y la operación ilegal. |
Siguiente paso en el trámite legislativo
Con la devolución del expediente al Senado de la República, la Cámara Alta deberá determinar en las próximas sesiones si acoge las modificaciones introducidas por los diputados para dar paso a la promulgación del Ejecutivo, o si convoca una comisión mixta para dirimir los puntos discordantes del proyecto.
«La fijación de un umbral mínimo de cuatro estrellas para la instalación de casinos representa un giro estratégico hacia la formalización y profesionalización del sector de juegos de azar en la República Dominicana. Al acotar estas operaciones a infraestructuras turísticas de alto nivel y someter las licencias a revisiones quinquenales bajo la tutoría de la nueva Dirección General de Juegos de Azar, el Estado dominicano busca desvincular el juego del ámbito informal y fortalecer los controles antilavado. La efectividad de esta reforma dependerá de la firmeza con que la nueva entidad reguladora aplique el régimen sancionador una vez que el Senado concluya el ciclo legislativo», concluyeron los analistas económicos, juristas en derecho administrativo y especialistas en regulación turística.
