Compás de espera en el Congreso: Reforma a la Seguridad Social depende del proyecto de Abinader.
La esperada reforma a la Ley de Seguridad Social (87-01) se encuentra en un punto de estancamiento legislativo. A pesar de la urgencia social, la comisión bicameral encargada de su estudio no ha sesionado desde el 24 de noviembre de 2025, debido a que el Congreso Nacional se mantiene a la expectativa de la propuesta formal que depositará el Poder Ejecutivo.
El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, confirmó que el presidente Luis Abinader hará uso de su facultad constitucional para presentar un proyecto de reforma integral, el cual se sumará a las 16 iniciativas que ya reposan en las cámaras legislativas pero que no han logrado avanzar de manera significativa.
La parálisis de la comisión bicameral
Según los registros del Sistema de Información Legislativa, el equipo bicameral ha entrado en una fase de inactividad respecto a este tema específico. Pacheco admitió que, aunque la comisión sigue vigente, el avance real está supeditado a la pieza que el Ejecutivo ha prometido entregar.
Factores que explican el retraso:
- Prioridad Presidencial: El Gobierno busca presentar una propuesta que armonice los sectores de salud y pensiones con el presupuesto nacional.
- Implicaciones Económicas: Legisladores coinciden en que, al ser una ley con un alto impacto financiero, es vital que el Estado defina su rol de sostenibilidad antes de proceder con las votaciones.
- Acumulación de Proyectos: Actualmente existen 16 piezas legislativas relacionadas con la seguridad social que esperan por una revisión conjunta.
La visión de la oposición y el Gobierno
El diputado Rafael Castillo, de la Fuerza del Pueblo y quien preside los estudios de esta reforma, ha sido enfático en que cualquier enmienda tendrá poco éxito si no cuenta con el respaldo y la participación directa del Gobierno central.
«La Ley de Seguridad Social es una ley muy económica; por tal razón, el Gobierno debe estar involucrado en materia de pensión y salud», sostuvo Castillo, subrayando que el propio Abinader se comprometió a depositar el documento.
Por su parte, Alfredo Pacheco reiteró que el mandatario ha estado trabajando en los «menesteres para la reforma integral», justificando la demora en la complejidad técnica de la pieza.
Un histórico de intentos fallidos
La intención de modificar la ley, vigente desde el año 2001, no es nueva. Aunque el debate cobró fuerza renovada en el 2020, la falta de consenso entre los sectores económicos, las ARS, las AFP y el Estado ha impedido que se apruebe siquiera en una de las cámaras en los últimos seis años.
Cronología Reciente (2025-2026):
| Fecha | Evento | Estado |
| Noviembre 2025 | Última reunión de la comisión bicameral. | Inactividad desde entonces. |
| Diciembre 2025 | Promesa de depósito del Ejecutivo. | Pendiente. |
| Abril 2026 | Pacheco confirma espera del proyecto. | Actualidad. |
El reto de la «Reforma Integral»
Para este abril de 2026, la reforma a la seguridad social encabeza la lista de deudas pendientes del Congreso. El desafío del Ejecutivo será presentar una propuesta que no solo modernice el sistema, sino que garantice una cobertura digna para los afiliados sin desestabilizar las finanzas públicas, un equilibrio que ha resultado esquivo para la clase política dominicana durante más de dos décadas.
